党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律,坚持党对城市工作的全面领导,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,坚持把城市作为有机生命体系统谋划,推动城市发展取得历史性成就。新时代新征程,如何做好城市工作、推动我国城市高质量发展,成为社会各界广泛关注的问题。围绕“城市发展”这一主题,光明理论陆续刊发了一系列理论文章。明理君对其中一些文章进行了整理汇编,以飨读者。
一、 城市发展理论与比较研究
刘秉镰 张贵 孙鹏博
文章认为: 中国特色城市现代化是满足人民美好生活需要、实现人的全面发展的价值目标在城市空间上的具象化,是基于国情和生产力发展阶段对城市发展与建设的必然要求,是推进中国式现代化的空间抓手。
建设现代化人民城市,加快推动中国特色城市现代化,需要把握好党的全面领导与多元主体共治,城市高质量发展与高标准安全,城市空间结构优化与区域协调发展,新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴,城市更新与城市治理现代化,城市发展与人口长期均衡,促进经济发展和建设生态文明的关系。
霍宏伟
文章认为: 隋唐洛阳城空间体系,是指该城内外不同的建筑空间按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。其空间体系并非一次创建而成,而是经历漫长的城市发展,逐步形成与完善的。根据该城址考古遗存的空间分布,结合文献资料,其空间体系可归纳为城、苑、窟、墓四个组成部分。自内向外的记述顺序,既反映出隋代东都城营建工程的基本次序,也是隋唐洛阳城庞大空间体系逐步形成的过程。
隋唐洛阳城在空间上位居天中,集百家之长,成为隋唐时期南北都城文化交汇融合之作。东都城发展、变化时期正处于“唐宋变革期”,在时间上,它承上启下,是我国城市由中古政治性、军事性城市向近世休闲城市过渡的典型范例。在空间布局的演变过程中,城由封闭式空间向开放式空间变化,即由里坊制向街巷制的转变,在唐末五代时期的洛阳城市中得到了较好体现whatsapp网页版,成为解剖里坊制向街巷制转变的重要例证。由此可见,隋唐洛阳城在中国古代都城史上具有重要地位。
李艳枝
文章认为: 城市是文明的主要载体。在文明演进历程中解读城市变迁,已成为城市史研究的重要视角。城市史始终在时空框架下探究人与物、场所及其中的进程之间的关系,形成独特的研究叙事。伊斯坦布尔是一座横跨欧亚大陆、有着2700多年历史的文明古城,为古代希腊人、罗马人、波斯人、阿拉伯人、奥斯曼人在地中海世界的交往互动提供舞台,见证了不同文明与帝国的更替与演进,成为城市更新的代表,是城市史研究的典型个案。
二、现代化城市体系与治理创新
倪鹏飞
文章认为: 城市体系是由不同尺度的城市功能区相互联系、有机组合而形成的空间系统,其演化规律受经济社会活动空间聚集力与扩散力的共同支配。根据本次中央城市工作会议精神,顺应空间经济的发展规律,多中心、多形态嵌套的城市体系是优化现代化城市体系的基本方向;通过抓两端来带动整体优化是优化现代化城市体系的路径:既要“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”,又要“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”,最终实现“促进大中小城市和小城镇协调发展”的目标。
翟云
文章认为: 智慧城市不仅是技术升级的产物,更是城市治理理念、模式和能力的深度革新,是通往美好生活的智能化路径。当前,随着我国社会主要矛盾的转化和智慧城市建设的推进,人民群众对城市生活的期待呈现出更加多样、更加精细、更加高质量的发展趋势。要更好满足人民对美好生活的需要,把服务人民作为智慧城市建设的出发点和落脚点。智慧城市建设是一场久久为功的系统工程。要把中央城市工作会议作出的“着力建设便捷高效的智慧城市”重大战略部署落地落实,必须在机制层面发力、在保障体系上下功夫。
范恒山
文章认为: 城市安全韧性主要体现为城市的抗风险能力,即面对各类灾害时的预防、响应和恢复能力,或者说是防灾、减灾、救灾和灾后重建的能力。提升城市安全韧性的工作极为复杂,涉及方方面面。提升城市安全韧性,有效化解各类风险,需要人物一体、标本兼治、工程行为与体制创新联动,以系统思维推进以下重点工作:提高安全意识、加强工程建设、优化建筑格局、夯实科技支撑、强化体制约束、促进全民行动。
文军
文章认为: 随着我国改革开放的深入推进,超大城市逐渐成为社会经济发展的高速引擎,其自身面临的治理难题与复杂挑战也日益显现。“城市治理共同体”不仅是一个联结形式上的工具性共同体,更是一个具有实质内涵的价值性共同体。引入“服务型治理”的理念,通过构建服务型治理共同体,可以更好地破解超大城市的治理困境,探索具有中国特色的超大城市治理新路。
三、城市更新与文化传承
谭敏
文章认为: 当前,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期。城市“微更新”避免大拆大建、注重绣花式治理的核心理念高度契合新时代城市工作的战略要求和实践方向,已经成为回应民生关切、体现治理温度、提升治理效能的关键抓手。只有构建规划统筹、多元参与、技术赋能等一整套城市治理制度工具,才能真正发挥“微更新”在提升城市治理效能中的支点作用,让城市建设更加温暖人心。
王从春
文章认为: 城市是经济社会发展和生产生活的重要载体。实施城市更新行动是马克思主义城市理论在新时代的实践探索,也是助力高品质生活、统筹发展与安全和实现高水平治理的重要手段。 面对城市发展新趋势、人民群众新期待,必须深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述whatsapp官网,通过加快实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市,奋力谱写新时代城市高质量发展新篇章。
黄晓星
文章认为: 城市更新是我国重要的系统性城市发展工程,是“加快转变城市发展方式”“人民城市建设”的组成部分。老街区保护是城市更新的关键内容,是一个综合立体的过程,强调经济、文化、社会等各方面的因素结合,推动城市的高质量发展。在老街区保护过程中,需要注重传统风貌延续、民生需求满足、城市经济发展、环境条件改善等诸多因素,助力人民城市建设。
朱鹏华
文章认为: 城市更新,一头连着城市发展动能转换,一头系着民生福祉改善。当前,我国城市发展正从增量扩张转向存量提质的新的阶段,城市更新也迈入精细化、集约化、内涵式的高质量发展轨道。高质量城市更新不仅是破解“城市病”、提升新型城镇化质量的关键抓手,更是扩内需、稳增长、促转型的重要支点,在构建新发展格局中肩负着重要使命。站在新的历史起点上,唯有坚持人民城市理念,统筹好存量与增量、效率与公平、当前与长远的关系,才能让城市更新真正成为推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。
刘士林 高洪波 姜波 黄鹤
文章认为: 当前,我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,在不断融入现代元素的同时,必须同步保护弘扬中华优秀传统文化,赓续城市历史文脉,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。要深刻理解 城市文脉赓续的理论内涵、 中国特质、 时代意蕴、 人文关怀,加强 城市文脉赓续的体系建设。
四、人本导向与城市未来
陈忠
文章认为: 城市是文明的核心载体、社会发展的重要平台、美好生活的重要场域。建设城市文明whatsapp登录,首先意味着自觉推动三个转换、三个走向:从“空间生产”到“空间文明”、 从“市场作用”到“市场文明”、从“安全稳定”到“秩序文明”。 我国城市文明具有鲜明的中国特质——传承性、时代性、人民性、统筹性。面向未来,建设有中国特色的城市文明,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握城市文明的丰富内涵;坚持党的集中统一领导,坚持全过程人民民主,有序推进城市文明建设;坚持自主发展、改革开放,持续激活城市文明的新动能。
董慧
文章认为: 城市文明是人类在城市空间实践中所创造的物质和精神成果的总和,是以空间为重要载体并融合了空间的物质性、社会性、实践性和精神性的文明形态,是人类文明的空间形态和强大动力。“城镇化是现代化的必由之路”,新型城镇化是中国式现代化的关键空间战略和实践,在经济、政治、文化、社会和生态等多领域对城市空间进行全方位变革与重塑,创造了人类城市新文明。在新的起点上,要深刻理解城市新文明承载着的前所未有的使命,不断优化国家发展区域布局,提升社会生产力和城市空间结构,延续城市历史文脉,打造城市精神,夯实人类文明多样性的城市根基,为人类文明新形态贡献更多的城市力量。
邓智团
文章认为: 党的二十大报告深刻指出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平”,这一理念为我国城市发展指明了根本方向,也为城市谋划“十五五”规划提供了根本遵循。“十五五”时期,必须把握历史主动,坚持以人民为中心的发展思想,将人民城市理念切实落实到城市建设与发展的重点领域,让城市更加宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性,让人民群众在城市发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。
冯仕政
文章认为: “坚持把城市作为有机生命体系统谋划”,体现了我们党对城市本质属性和发展规律的深刻认识,以及对新时代城市高质量发展面临任务和挑战的深刻洞察,对于做好新时代城市工作具有极其重要的指导意义。要牢固树立城市是有机生命体的理念,走集约高效的内涵式发展道路,坚持以人为本建设现代化人民城市。